全面深化科技体制改革

发布时间:2018-06-07 14:44:09

全面深化科技体制改革

  推进自主创新,“最紧迫的是要破除体制机制障碍,最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能”。在今年的两院院士大会上,习总书记重申了这句他在2014年两院院士大会讲话中的原话,再次对科技体制机制改革的重要性进行强调,提出要全面深化科技体制改革,提升创新体系效能,着力激发创新活力。

  党的十八大以来,以习同志为核心的党中央站在党和国家事业发展战略与全局的高度,谋划推动科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展。一系列重大科技创新成果彰显了改革激发的强大活力。但仍然存在一些有待解决的突出问题,亟须进一步打通科技和经济社会发展之间的通道。在这些突出问题中,无论是国家创新体系整体效能还不强,科技创新资源分散、重复、低效的问题还没有从根本上得到解决,还是科技投入的产出效益不高,科技成果转移转化、实现产业化、创造市场价值的能力不足,或者是科研院所改革、建立健全科技和金融结合机制等,都属于难啃的“硬骨头”,需要我们以敢于涉险滩、闯难关的精神,破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。

  为此,我们必须坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,以问题为导向,以需求为牵引,在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫,在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力,强化国家战略科技力量,提升国家创新体系整体效能。必须坚持企业是创新的主体,是推动创新创造的生力军。要发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用,让市场真正在创新资源配置中起决定性作用。必须高标准建设国家实验室,推动大科学计划、大科学工程、大科学中心、国际科技创新基地的统筹布局和优化。

  科技工作本质上是人的创造性活动,要建立以人为中心的科技创新激励机制,把人、财、物更多地向科技创新一线倾斜,改革和创新科研经费使用和管理方式;要改革科技评价制度,建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系。唯有如此,才能把广大科技工作者从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来,专心致志搞科研,努力取得更大突破,抢占科技创新制高点。